北京市公安局立足首都“四個中心”城市戰略定位，著眼治理交通擁堵“大城市病”，按照“治堵、治亂、治禍”相結合的工作思路，主動作為，勇于擔當，積極推動協同共治，梳理制定治理臺賬，深化勤務機制改革，加強智慧交通建設，不斷提升城市道路交通治理能力現代化水平。

一是堅持黨政統籌協調。推動緩堵治理臺賬納入市級緩堵督辦賬單，推動各區全部建立由主管區長負責的緩堵工作領導小組。積極向政府提出制定交通政策、改造交通設施等意見建議，研究提出綜合治理超標電動自行車、嚴格外埠車輛管理、交通信號控制系統智能化建設改造等工作意見，有力推動在全市層面統籌解決制約性難題。二是強化社會力量整合。充分利用首都科技、教育、人才資源優勢，與中科院開展戰略合作，全面啟動大數據云平臺建設；牽動互聯網企業，搭建智慧信號燈研判平臺，開展“互聯網+信號”遠程監測及試點應用，實現企業交通出行大數據和交通信號控制系統“秒級數據互通”；聯合互聯網公司搭建完善智能警情監測研判平臺和交通路況信息動態發布體系，精準服務交管決策和市民出行。三是突出多警聯合共治。進一步完善警種、屬地分局的常態協作機制，先后開展“一口兩線”“一控兩防”“兩客一危”等專項行動；依托社區警務室和巡邏警務站，強化違法停車執法管理，切實提高靜態停車治理能力。

一是構建區域微循環系統。針對局部路網結構不科學、區域交通擁堵嚴重問題，堅持“減存量，調結構、提效率”，大力實施單停單行、車種禁限，設施改造等措施，完成區域微循環升級改造。二是創新停車治理模式。針對學校、醫院，社區周邊停車難題，推出靜態交通社區化治理模式，并采取限時停車、斜列式停車、內嵌式停車、社區車位共享、網絡停車誘導等創新舉措，深入挖潛整合停車資源。三是科學設置潮汐車道。針對部分地區“潮汐式”交通運行特點，以亦莊開發區榮華路為試點，于工作日晚高峰，通過水碼變位車快速鋪設潮汐車道，有效提升道路資源使用效率，機動車平均通行時間節省50%。四是系統完善交通標志設施。針對交通標志設施設置不精細、不合理等問題，專門編制全市《道路交通標志標識標準化設置手冊》《道路交通信號控制系統建設指導原則》，并全面啟動全市道路交通標志設施提升改造工作，逐點位、逐區域排查治理。協調優化信號綠波，針對交通信號燈系統老化、配時不合理等問題，深入研究論證，因地制宜實施“綠波協調工程”，綠波帶路段通行速度提升16%。

一是創新路面勤務機制。做大做強指揮體系，推動警情研判、行動指揮、督導管理、公共服務“四個轉型升級”，并創新推出夜間勤務、“科技巡+機動巡+定點執勤”等勤務模式，科學部署執勤警力，有效提高全天候路面管控和應急處突能力。實施道路交通管理路長責任制，按照“全長有責、全路實名、路格結合”原則，對全市道路分級設置“路長”，通過實名制承包、網格化管理，推動領導責任和屬地責任落實。二是建立健全“1+1”交通安保模式。按照“既保安全，又保民生”工作要求，對勤務交通與社會交通“同規劃、同部署、同指揮、同運行”，精準編排勤務交通，同步加強輻射節點分流疏導和社會宣傳引導，最大限度保障社會交通與勤務交通和諧運轉，實現路網整體協同、全域控制。三是創新實施精準治理。依托民意、警意、警情、走訪征集四種渠道，制定“203+N”治理臺賬，現場調研、亮點推廣、媒體公示，逐月推進堵點亂點治理，確保逐一銷賬，并形成標準化范例和治堵“工具箱”，為破解路面難題提供組合菜單。四是推進京津冀警務協同發展。進一步深化三地警務協作機制，搭建視頻會商、實時溝通平臺，共同開展三地集中清查統一行動。針對重大節假日期間出京、返京高峰，立足‘‘源頭管控、快速通關、安暢兼顧”三個原則，落實“均衡路網、分流減量、多點安檢、分類管控、科技保障”五項措施，強化事故快處、疏導分流和宣傳誘導，提升節假日交通管理水平。

一是加強頂層設計。制定《關于全面加強首都交通管理科技信息化工作的決定》，從規劃、設計、立項、建設、應用、維護等方面調整分工定位、優化管理流程。研究提出《新一代智慧交通管理科技發展規劃綱要》，努力構建“一云、一中心、三張網絡、五大綜合應用”的新一代智慧交通管理架構體系。二是推進重點項目建設。加快推進核心區域科技系統換代升級，各區違法監測高清視頻共享接入、道路交通綜合監測防控等重點工程，進一步拓展路面交通管理“可見可控”范圍。優化調整室外交通信息誘導屏，嘗試小型化、移動化。在五環、六環及周邊道路安裝貨車綜合監測設備，依托卡口管控、視頻監控、流量分析等功能，提升外圍防控能力。三是強化實戰應用。為全體交警配發6312部新型移動警務終端，融入人臉識別、NFC等新技術，整合車駕檔信患、非現場違法等58項關聯數據，實現違法處罰等31項功能，一線民警執法用時縮短75%、獲取信息量提升2.7倍。開發基于車聯網技術的車路協同系統，匯聚整合3500路視頻資源，建高度開放、集成共享的交管視頻警務云平臺，為勤務指揮、特勤警衛等工作提供有力支撐。在機場高速試點“移動式護欄巡邏預警機器人”抓拍占用應急車道違法。

一是強化自主宣傳營造聲勢。結合全市“一口兩線”“一控兩防”等工作，成立文明交通宣傳隊，深入單位、社區、村鎮等場所，廣泛開展宣傳活動，制作、發放各類宣傳材料，向社會傳遞文明、守法正能量。二是借助主流媒體廣泛發聲。協調中央電視臺、北京電視臺、北京日報、北京交通臺等主流媒體專題報道緩堵工作，深入解讀緩堵理念和系列措施，普及法律法規知識，曝光突出違法問題。三是開展主題宣傳贏得關注。以市安辦名義，積極聯合首都精神文明辦，共同組織“禮在北京讓出文明”主題活動，并先后開展“暢行2017安全文明出行”“尋找最美等燈人微視頻大賽”等一系列跟蹤宣傳活動，蠃得了市民群眾廣泛響應和理解支持。

文章來源：《貫徹全國城市道路交通管理工作現場會專刊》第5期